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习近平总书记系列重要讲话读本要点摘编

（第三辑）

五、决定当代中国命运的关键一招——关于全面深化改革

全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节。全面深化改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。

1.改革是一场深刻革命

改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。总书记强调：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”

实践充分证明，改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党人最鲜明的品格。

改革是一个国家、一个民族的生存发展之道。习近平总书记强调：“改革开放只有进行时，没有完成时。”

全面深化改革，是顺应当今世界发展大势的必然选择，是解决中国现实问题的根本途径，是抓住和利用好历史性机遇、抢占未来发展制高点的必然选择。

2.把握全面深化改革总要求

全面深化改革，需要有管总的目标。党的十八届三中全会对全面深化改革作出总部署、总动员，勾画了到2020年全面深化改革的时间表、路线图，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破。

坚持把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。

坚持进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。

坚持社会主义市场经济改革方向。

坚持以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。经济建设仍然是全党的中心工作。

3.推进国家治理体系和治理能力现代化

国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。推进国家治理体系和治理能力现代化，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，时实现社会主义现代化的题中应有之义。

纵观社会主义从诞生到现在的历史过程，怎样治理社会主义社会这样的全新社会，在以往的世界社会主义实践中没有解决得很好。

推进国家治理体系和治理能力现代化，必须解决好制度模式选择问题，必须有主张、有定力，必须解决好价值体系问题。

我们要警惕借“普世价值”抹黑我们党、我国社会主义制度和文化传统的行为，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系，努力抢占价值体系的制高点。

4.让人民群众有更多获得感

我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

习近平总书记强调，要科学统筹各项改革任务，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

人民有所呼，改革就要有所应。要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

5.处理好全面深化改革的重大关系

全面深化改革，触及深层次的社会关系和利益调整，凝聚改革共识难度加大，统筹兼顾各方面利益任务艰巨，要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识。

处理好解放思想和实事求是的关系。处理好整体推进和重点突破的关系。处理好全局和局部的关系。处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。处理好胆子要大和步子要稳的关系。处理好改革发展稳定的关系。

6.争当改革的促进派和实干家

习近平自己指出：“要注重调动各方面推动改革、参与改革的积极性，鼓励广大干部既当改革促进派又当改革实干家，盯住干、马上办。”

改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。

拥护改革、支持改革、敢于担当的就是促进派，把改革抓在手上、落到实处、干出成效的就是实干家。

一分部署，九分落实。要抓主体责任，要抓督办协调，要抓督查落实，要抓完善机制，要抓改革成效，要抓成果巩固。

要尊重和发挥地方、基层、群众首创精神，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败。

六、全力推进法治中国建设

全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题。

1.党领导人民治理国家的基本方略

法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要

依托。

全面依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的重要保证，是着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。

2.坚定不移走中国特色社会主义法治道路

全面依法治国，必须走对路。必须坚持中国共产党的领导。必须坚持人民主体地位。必须坚持法律面前人人平等。必须坚持依法治国和以德治国相结合。必须坚持从中国实际出发。

3.建设中国特色社会主义法治体系

全面依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。习近平总书记强调，这个总目标“既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手，对全面推进依法治国具有纲举目张的意义”。

    建设中国特色社会主义法治体系，首要的是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。宪法是国

家的根本大法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。不能用所谓“宪政”架空中国共产党的领导。

全面依法治国，要建立严密的法治监督体系。习近平总书记指出：“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”

建设中国特色社会主义法治体系，必须进一步健全法治保障体系，必须加强党内法规制度建设。

4.维护社会公平正义、司法公正

公平正义是中国特色社会主义的内在要求，是我们党追求的一个十分崇高的价值目标。

公正是法治的生命线。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚。

推进公正司法，要重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。发挥公正司法对维护社会公平正义最后一道防线的作用。

推进公正司法，要坚持司法为民，改进司法工作作风。法律不应该是冷冰冰的，司法工作也是做群众工作。

推进公正司法，要坚持以公开促公正、树公信。阳光是最好的防腐剂。

5.在党的领导下依法治国、厉行法治

全面依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力。这其中最重要的，就是要正确认识把握党和法的关系。习近平总书记指出：“党和法的关系是一个根本问题，处理得好，则法治兴、党兴、国家兴；处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰。”

社会主义法治必须坚持党的领导。党的领导必须依靠社会主义法治。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。“党大还是法大”是一个伪命题，是极端错误的观点，炒作这个命题，目的是否定、取消党的领导。

对各级党政组织、各级领导干部来说，真正要解决的，是“权大还是法大”的问题，这是一个真命题。

全面依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。